交通設(shè)施|城市道路應(yīng)當(dāng)如何設(shè)置欄桿

 　　市政廳在道路上設(shè)置欄桿是中國(guó)城市的普遍做法。用欄桿阻擋行人隨意穿越和車輛隨意掉頭，似乎已成為約定俗成的交通秩序嚴(yán)管措施。

　　而這種做法的弊端也日益凸顯，比如導(dǎo)致有過(guò)失的路人受傷、刺穿車體和駕乘人員、妨礙必要的應(yīng)急避險(xiǎn)操作，以及無(wú)法靈活調(diào)度行車道資源等。那么，在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)規(guī)范尚不完善時(shí)，該如何改善其設(shè)置，利弊之間如何取舍呢?

　　中國(guó)城市典型的“嚴(yán)管街”：五道欄桿，阻擋各種穿越。本文圖片均由作者提供

　　從交通控制技術(shù)角度講，欄桿是限制道路使用者行為的強(qiáng)勢(shì)設(shè)施，在其他交通控制措施失效時(shí)使用。所以，如果發(fā)現(xiàn)一個(gè)地區(qū)到處都是欄桿，那么首先應(yīng)該研判的問(wèn)題是，為什么其他交通控制措施會(huì)失效。是由于道路使用者的個(gè)人原因，還是道路自身存在規(guī)劃和設(shè)計(jì)缺陷呢?

　　同時(shí)，作為一種在道路上使用的交通控制設(shè)施，欄桿需要科學(xué)有序設(shè)置，要考慮所有道路使用者的情況。在約束、引導(dǎo)和保護(hù)的同時(shí)，也要兼顧其可能引起的意外傷害和妨礙，以及投入產(chǎn)出的效率。

　　在具體設(shè)置欄桿時(shí)，至少要考慮以下三個(gè)問(wèn)題：

　　1.之所以設(shè)置欄桿，是要阻攔什么?

　　欄桿的外觀、材質(zhì)和強(qiáng)度千差萬(wàn)別，前期投入的資金和日后維護(hù)的難度也不一樣。而且傳遞給道路使用者的感受，帶給路人與車輛的保護(hù)或傷害，更不一樣。

　　如果主要是為了阻攔行人隨意穿越馬路，那么就要權(quán)衡在什么地點(diǎn)、多長(zhǎng)距離內(nèi)設(shè)置最合理。人的步行能力有限，選擇走捷徑是人的天性。阻擋行人的隔離措施，并不需要全線路設(shè)置，尤其不應(yīng)在機(jī)動(dòng)車道的路中央設(shè)置，而是應(yīng)配合路側(cè)其他設(shè)施和綠植等，結(jié)合馬路對(duì)面行人過(guò)街吸引點(diǎn)的抵達(dá)距離，在路側(cè)選點(diǎn)設(shè)置欄桿。

　　換而言之，只需要讓阻攔的長(zhǎng)度和方向科學(xué)合理，行人就會(huì)覺(jué)得，還是選擇附近的人行過(guò)街設(shè)施更劃算。

　　通常情況下，重點(diǎn)關(guān)注的位置，是那些行人可能發(fā)生的行為會(huì)讓司機(jī)措手不及的路段，比如在路口、公交車站、道路附近兩側(cè)，有大量行人吸引點(diǎn)，可以這樣設(shè)置欄桿：

　　1)在行人步道接近路口兩側(cè)的延長(zhǎng)線上設(shè)置欄桿，抑制走捷徑時(shí)的斜穿;

　　2)若附近沒(méi)有路口，需要讓行人走遠(yuǎn)一些再過(guò)街，可以沿著引導(dǎo)線路的路側(cè)設(shè)置;

　　3)若在公交車站，首先在車頭前方的路側(cè)和對(duì)應(yīng)路段的路中央進(jìn)行提示與阻擋，避免行人突然跑過(guò)馬路，形成“鬼探頭”事故。

　　4)重點(diǎn)是考慮行人過(guò)街的目的和方式，要提供去馬路對(duì)面目的地的醒目引導(dǎo)，以及過(guò)街方式的提示和警示，也要甄選可利用的路側(cè)物(比如綠植)，并結(jié)合機(jī)動(dòng)車道的特征等。

　　總之，設(shè)置欄桿的邏輯是：首先，讓行人輕松找到最安全、合理的過(guò)街方式;其次，即使行人鋌而走險(xiǎn)穿馬路，也要迫使行人面向來(lái)車方向，能注意到交通狀況。

　　那種在路中央一攔了之的做法非常不科學(xué)，特別是當(dāng)設(shè)置隔離后，還頻繁發(fā)生莽撞的行人不按規(guī)則穿越馬路的情況時(shí)，更要審視個(gè)中原因。而這種斷點(diǎn)式、考慮行人步行能力的路側(cè)設(shè)置欄桿方式，比全程路中央設(shè)置欄桿要更節(jié)省費(fèi)用，也會(huì)讓用路體驗(yàn)和城市形象更好。

　　英國(guó)的行人過(guò)街保護(hù)。注意看，在必要的位置，也有欄桿(圖上方導(dǎo)流島的外側(cè)，是個(gè)視距死角)，阻擋行人突然竄出跨越車道，同時(shí)提供安全島和地面文字，指導(dǎo)行人在過(guò)街時(shí)關(guān)注來(lái)車，告知行人這里才是過(guò)街通道。

　　俄羅斯圣彼得堡市的行人過(guò)街方式和過(guò)街位置的提示標(biāo)識(shí)。茫茫人海中，提供了醒目而明確的指引，標(biāo)識(shí)內(nèi)容告訴人們是地面穿行還是使用地下通道。

　　俄羅斯圣彼得堡市的行人過(guò)街方式和過(guò)街位置的提示標(biāo)識(shí)。茫茫人海中，提供了醒目而明確的指引，標(biāo)識(shí)內(nèi)容告訴人們是地面穿行還是使用地下通道。

　　英國(guó)的行人欄桿，設(shè)置在路口阻斷行人冒險(xiǎn)抄近路的設(shè)置。

　　如果欄桿主要是阻擋汽車，那么就要考慮阻擋目的是什么。有以下兩種情況：

　　1)如果是要防止車輛因操作失誤而沖入，要針對(duì)車型、車速條件等，設(shè)置有防撞等級(jí)的護(hù)欄。特別是高密度行人和與機(jī)動(dòng)車容易出現(xiàn)嚴(yán)重沖突的地點(diǎn)。

　　2)如果僅僅為了阻擋車輛掉頭、駛?cè)肽嫘械龋⒉灰欢ㄒ褂脵跅U，因?yàn)槠淠康闹饕亲钄嗪驼饝毓室膺`章行為，通過(guò)駕駛感受的強(qiáng)烈變化，干預(yù)駕駛行為。因此，可使用標(biāo)線、突起道釘、隆聲帶、粗糙路面、緣石、壟坡、矮護(hù)欄，甚至監(jiān)控錄像�？梢愿鶕�(jù)投入產(chǎn)出、流量特征等選擇，有些措施對(duì)非機(jī)動(dòng)車也很有效。

　　英國(guó)街道上阻擋穿越的設(shè)置，配合使用植栽、座椅、擋車樁、欄桿等。

　　需要注意的是，所有機(jī)動(dòng)車道行駛空間內(nèi)設(shè)置的隔離設(shè)施，都應(yīng)該考慮機(jī)動(dòng)車的沖擊力，要盡量避免容易刺穿車體、傾覆車身的設(shè)施。此外，還要兼顧行車道的靈活調(diào)度、緊急處置時(shí)的行車道空間騰挪、中央隔離設(shè)施的應(yīng)急打開(kāi)、分車道預(yù)警和分車道單獨(dú)開(kāi)閉措施及誘導(dǎo)等問(wèn)題。總之，要盡量避免因?yàn)橐惠v壞車，就長(zhǎng)時(shí)間堵死一條交通走廊的設(shè)施設(shè)置模式，要為應(yīng)變留出余地。

　　2.有對(duì)策解決行車道的靈活調(diào)度問(wèn)題嗎?

　　一旦開(kāi)始在路中央設(shè)置欄桿，就意味著行車道資源的靈活調(diào)度遭遇限制。之所以在行車道之間使用標(biāo)線進(jìn)行虛擬隔離和空間劃分，一個(gè)很重要的原因，就是在車輛運(yùn)動(dòng)中，人和機(jī)械很難做到完全不犯錯(cuò)誤。這時(shí)，標(biāo)線、可攀爬的緣石等虛擬隔離措施，會(huì)提供一定的容錯(cuò)能力，讓錯(cuò)誤或超寬車輛的緊急輾軋行為不會(huì)過(guò)度影響道路的通行效率。

　　英國(guó)的智慧快速路標(biāo)準(zhǔn)里就提到，在沒(méi)有硬路肩的全車道開(kāi)放道路上，間隔2.5公里的距離之內(nèi)，必須提供臨停港灣和應(yīng)急救援資源，以隨時(shí)應(yīng)對(duì)突發(fā)干擾，保障干線通道的效率。這也是城市交通保暢和安全維系的重點(diǎn)工作。

　　所以，即使在路中央設(shè)置欄桿，也要盡量避免一刀切，避免形成兩頭堵的死局，要科學(xué)配置行車道空間、道路線形和可移動(dòng)設(shè)施等，有區(qū)間計(jì)劃地持續(xù)提供必要的應(yīng)急調(diào)度空間。在中國(guó)警力普遍不足的情況下，培養(yǎng)這種道路通行的“自愈能力”，是非常有必要的。

　　3.欄桿造成人身傷害的問(wèn)題，

　　該如何解決與防范?

　　駕駛員與行人都可能因此受害，這已經(jīng)有很多血的教訓(xùn)。今年2月27日，武漢的一個(gè)公交站前，一位被拉桿箱絆倒的年輕女子，因跌倒在隔離欄桿上卡住脖子而離世。2017年10月25日，貴州長(zhǎng)順縣一位男子駕車撞到分隔欄桿，被欄桿貫胸，所幸被及時(shí)救治，保住了性命。

　　問(wèn)題不能都等著國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)改變來(lái)解決，耗時(shí)越久，代價(jià)就越大。在現(xiàn)階段，應(yīng)該盡早建立安全警示制度，發(fā)現(xiàn)一起，就通報(bào)一次，對(duì)刺穿車體、卡死路人的欄桿進(jìn)行公示，公開(kāi)包括技術(shù)參數(shù)、材料特點(diǎn)、設(shè)置參數(shù)、設(shè)計(jì)單位和供應(yīng)廠家等信息，以便其他地方及時(shí)參考和改善。

　　總而言之在選擇隔離的方式時(shí)，要考慮所有道路使用者的條件、人們?cè)谛袨槭д`后的安全冗余等，還應(yīng)該考慮成本和養(yǎng)護(hù)條件。上述這些問(wèn)題，都是非常基本的工作重點(diǎn)，不把這些工作做好，城市道路的通行就無(wú)法真正安全。

　　(作者系3M交通安全系統(tǒng)部首席交通安全教育與政策聯(lián)絡(luò)官)

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